Governo dos EUA se prepara para duras restrições de exportação para hardware de IA da NVIDIA e AMD

O governo dos Estados Unidos está elaborando novas regulamentações abrangentes para exportação, que dariam a ele a autoridade de aprovar praticamente todos os envios globais de aceleradores de IA avançada feitos por empresas americanas, como AMD e Nvidia. As novas regras devem ampliar as restrições existentes, que são baseadas em países, para um sistema de licenciamento global, permitindo à administração atual decidir sobre grandes projetos de infraestrutura de IA.

Essa proposta se mostra bastante mais rigorosa do que as regras anteriores, conhecidas como AI Diffusion Rule, que foram muito criticadas. O novo regime de exportação propõe um sistema de licenciamento em camadas baseado na escala de computação: pequenos lotes passariam por uma revisão simplificada, implementações de médio porte precisariam de “pré-aprovação antes de solicitar licenças de exportação” do Departamento de Comércio dos EUA, enquanto clusters de IA de grande escala exigiriam que os governos dos países anfitriões negociassem diretamente com o governo dos EUA, incluindo investimentos na infraestrutura de IA americana.

As regras especificam que envios de até 1.000 GPUs Nvidia GB300 passariam por uma revisão simplificada e poderiam se qualificar para isenções limitadas. Instalações maiores precisariam de pré-autorização antes que as licenças de exportação fossem emitidas, impondo obrigações de conformidade que poderiam incluir transparência operacional e possíveis inspeções por autoridades americanas. Clusters com 200.000 GPUs GB300, operados por uma única empresa em um único país, como os atualmente utilizados por AWS, Microsoft, Oracle, OpenAI ou xAI, exigiriam acordos intergovernamentais diretos. Aprovações nesses casos dependeriam de garantias de segurança nacional e compromissos de investimento na infraestrutura de IA dos EUA.

Atualmente, empresas como AMD, Cerebras e Nvidia estão impossibilitadas de enviar processadores de IA de alto desempenho para certos países, como China, Irã, Coreia do Norte e Rússia. No entanto, enviar grandes lotes de aceleradores de IA para países do Oriente Médio exigiria acordos diretos entre governos e investimentos na infraestrutura americana. Se essa nova regulamentação se tornar lei, esses arranjos poderão se tornar mais comuns, especialmente com nações aliadas na Europa.

Embora a proposta não constitua uma proibição total de exportação, trata-se de uma ferramenta poderosa que permite ao governo dos EUA influenciar o desenvolvimento da infraestrutura global de IA. Se a administração atual não concordar com a instalação de um cluster de mais de 200.000 GPUs GB300 por uma empresa sediada no Reino Unido ou na França, poderá negar as licenças de exportação adequadas se os governos e empresas não atenderem às suas exigências.

Para empresas como AMD e Nvidia, que distribuem seus produtos globalmente, a aprovação das licenças será crucial. Aprovações rápidas e com restrições leves permitirão que a maioria dos pequenos projetos avance, embora com mais burocracia. No entanto, para instalações maiores, requisitos mais rigorosos podem atrasar a construção e tornar a operação de grandes data centers fora dos EUA significativamente mais complicada. Construir clusters comparáveis aos atualmente operados por AWS, Google, Oracle, Microsoft ou xAI fora dos EUA enfrentará complicações extremas, o que poderá reduzir sua viabilidade econômica.